Europees Parlement zet verpakkingsverordening door
Inzetten op composteerbare en biogebaseerde oplossingen
Op 22 november heeft het Europees Parlement zijn onderhandelingsstandpunt over de EU-verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR) aangenomen. Er werd over talrijke amendementen gestemd en het definitieve verslag werd aangenomen met 426 stemmen voor, 125 tegen en 74 onthoudingen. Het debat begon met een toespraak van de Zweedse Nils Torvalds, die binnen de Renew-fractie verantwoordelijk is voor milieukwesties. Deze toespraak is online te bekijken. Hieronder volgt een samenvatting van de belangrijkste punten die van belang zijn voor biogebaseerde, biologisch afbreekbare en composteerbare kunststoffen.
Artikel 7 van de PPWR: Doelstellingen voor biobased kunststoffen en gelijkwaardigheidsbeoordeling
Het Europees Parlement heeft een specifieke maatregel met betrekking tot biobased kunststoffen opgenomen. Artikel 7 van de PPWR roept de Europese Commissie op om uiterlijk eind 2025 een verslag op te stellen waarin de mogelijkheid wordt beoordeeld om:
- het invoeren van een streefcijfer voor het gebruik van biobased kunststofgrondstoffen in verpakkingen;
- het gebruik van biobased kunststofgrondstoffen in verpakkingen om te voldoen aan de doelstellingen voor 50% gerecycleerd materiaal.
Zoals European Bioplastics echter in haar persbericht benadrukt, zendt het Europees Parlement gemengde signalen uit naar de sector van de bioplastics. Dit komt doordat er een soortgelijke bepaling is aangenomen die de vaststelling van een afzonderlijke doelstelling voor het gehalte aan biobased materiaal in verpakkingen vereist, maar geen gelijkwaardigheid vaststelt tussen biobased en gerecycleerd materiaal.
Artikel 8 van de PPWR: Maatregelen voor composteerbare verpakkingen
Artikel 8 van de PPWR voorziet in een reeks maatregelen voor composteerbare verpakkingen, die – gedeeltelijk – in overeenstemming zijn met het beleidskader voor biogebaseerde, biologisch afbreekbare en composteerbare kunststoffen:
- Alle doorlaatbare thee- en koffiezakjes en fruitstickers moeten worden vervaardigd uit thuis of industrieel composteerbare materialen;
- Zeer lichte plastic zakjes, zoals die worden gebruikt voor groente en fruit in supermarkten, moeten volledig industrieel composteerbaar zijn;
- Lidstaten kunnen het verplichte gebruik van composteerbare kunststoffen voor zakken toestaan;
- Alle andere verpakkingen moeten recyclebaar zijn, maar lidstaten hebben de bevoegdheid om van deze bepaling af te wijken en composteerbare kunststoffen in de voedselafvalbak toe te staan;
- De Europese Commissie kan andere verpakkingen toevoegen aan de verplichte lijst van composteerbare artikelen;
- Uiterlijk in 2025 zal de Europese Commissie het CEN verzoeken om een herziening van de norm EN 13432 en de ontwikkeling van normen voor thuiscomposteerbaarheid voor de toepassingen die onder artikel 8 vallen.
Wat nu?
Na de stemming in het Europees Parlement zal de Europese Raad (de lidstaten) naar verwachting uiterlijk op 18 december zijn standpunt definitief vaststellen, waarna de trialogen zullen plaatsvinden. Trilogen zijn informele driepartijenbijeenkomsten over wetgevingsvoorstellen tussen vertegenwoordigers van het Parlement, de Raad en de Commissie, met als doel een voorlopig akkoord te bereiken over een tekst die zowel voor de Raad als voor het Parlement aanvaardbaar is. Voor de PPWR gaan deze in januari 2024 van start en zouden ze moeten zijn afgerond vóór de Europese verkiezingen, die gepland staan voor juni 2024.
