欧州議会、包装規制案を前進させる
堆肥化可能およびバイオベースのソリューションの導入
11月22日、欧州議会は「EU包装・包装廃棄物規則（PPWR）」に関する交渉方針を採択しました。多くの修正案が採決にかけられ、最終報告書は賛成426票、反対125票、棄権74票で採択されました。 討論は、Renew Groupで環境問題を担当するスウェーデンのニルス・トルヴァルズ氏による発言から始まり、その模様はオンラインで視聴可能です。以下に、バイオベース、生分解性、および堆肥化可能なプラスチックに関連する主な要素の概要をまとめます。
PPWR第7条：バイオベースプラスチックの目標および同等性評価
欧州議会は、バイオベースプラスチックに関する具体的な措置を盛り込みました。PPWRの第7条は、欧州委員会に対し、2025年末までに以下の可能性を評価する報告書を作成するよう求めています：
- 包装におけるバイオベースプラスチック原料の使用目標の導入；
- リサイクル素材含有率50％の目標達成のために、包装材にバイオベースプラスチック原料を使用すること。
しかし、European Bioplasticsのプレスリリースで指摘されているように、欧州議会はバイオプラスチック業界に対して矛盾したメッセージを送っている。これは、包装におけるバイオベース含有率の別途の目標策定を義務付ける同様の規定が採択された一方で、バイオベース含有率とリサイクル含有率の同等性が確立されていないためである。
PPWR第8条：堆肥化可能包装に関する措置
PPWRの第8条は、堆肥化可能な包装に関する一連の措置を規定しており、これらは「バイオベース、生分解性、および堆肥化可能なプラスチックに関する政策枠組み」と（部分的に）整合している：
- すべての通気性のある紅茶・コーヒー用ティーバッグおよび果物のステッカーは、家庭用または産業用堆肥化可能な材料を使用して製造されなければならない。
- 食料品店の青果物用などに使用されるような極めて軽量のプラスチック袋は、完全に産業用堆肥化可能なものでなければならない；
- 加盟国は、袋に対する堆肥化可能プラスチックの使用を義務付けることを認めることができる；
- その他のすべての包装はリサイクル可能でなければならないが、加盟国はこの規定を免除し、食品廃棄物用ゴミ箱への堆肥化可能プラスチックの投入を許可する権限を有する；
- 欧州委員会は、堆肥化可能製品の義務化対象リストに他の包装を追加することができる；
- 2025年までに、欧州委員会はCENに対し、規格EN 13432の見直しおよび第8条の対象となる用途向けの家庭用堆肥化可能規格の策定を要請する。
今後の見通しは？
欧州議会での採決後、欧州理事会（加盟国）は12月18日までに立場を最終決定し、三者協議が行われる見込みである。 三者協議とは、立法案に関する欧州議会、欧州理事会、欧州委員会の代表者による非公式な三者会合であり、欧州理事会と欧州議会の双方が受け入れ可能な条文について暫定合意に達することを目的としています。 PPWRに関しては、2024年1月に三者協議が開始され、2024年6月に予定されている欧州議会選挙の前に終了する見込みです。
