Neue EU-Verpackungsverordnung und Rahmenregelung für Biokunststoffe
Am 30. November veröffentlichte die Europäische Kommission den lang erwarteten politischen Rahmen für biobasierte, biologisch abbaubare und kompostierbare Kunststoffe sowie die Verpackungsverordnung – als Teil des EU-Pakets zur Kreislaufwirtschaft II.
TotalEnergies Corbion hat sich an der Diskussion über den politischen Rahmen beteiligt, da dieser direkte Auswirkungen auf PLA hat. Obwohl es sich um ein rechtlich nicht bindendes Dokument handelt, werden in dem Rahmen alle Chancen und Herausforderungen im Zusammenhang mit biobasierten, biologisch abbaubaren und kompostierbaren Kunststoffen dargelegt. Insbesondere in Bezug auf biobasierte Kunststoffe und deren Rohstoffe betont die Europäische Kommission die Notwendigkeit einer einheitlichen Bewertung des biobasierten Anteils in Kunststoffen nach der 14C-Methode sowie die Notwendigkeit, die Ökobilanzen zu überprüfen, um den biogenen Anteil einzubeziehen. Bei kompostierbaren Kunststoffen wird eine Liste von Produkten als vorteilhaft genannt: Tüten, Teebeutel, Kaffeekapseln, Aufkleber auf Obst und Gemüse sowie sehr leichte Kunststofftragetaschen und saugfähige Hygieneartikel (Vliesstoffe).
Was die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle betrifft, so wird dies ein wichtiges Dossier sein, das die Zukunft der Verpackungen und deren Recyclingwege in Europa prägen wird. Die vorgeschlagene Überarbeitung der EU-Rechtsvorschriften zu Verpackungen und Verpackungsabfällen verfolgt drei Hauptziele:
- Vermeidung der Entstehung von Verpackungsabfällen: Reduzierung der Menge, Einschränkung unnötiger Verpackungen und Förderung wiederverwendbarer und nachfüllbarer Verpackungslösungen.
- Förderung eines hochwertigen („geschlossenen Kreislaufs“) Recyclings: Bis 2030 sollen alle auf dem EU-Markt befindlichen Verpackungen auf wirtschaftlich tragfähige Weise recycelbar sein.
- den Bedarf an Primärrohstoffen zu verringern und einen gut funktionierenden Markt für Sekundärrohstoffe zu schaffen, wobei der Einsatz von recycelten Kunststoffen in Verpackungen durch verbindliche Ziele gesteigert werden soll.
Das übergeordnete Ziel besteht darin, den Verpackungsabfall bis 2040 um 15 % zu reduzieren und Verpackungen bis 2030 vollständig recycelbar zu machen.
Insbesondere gilt eine Verpackung als recycelbar, wenn sie bis 2030 die Kriterien für recyclinggerechtes Design erfüllt und ab 2035 in großem Maßstab recycelt wird. Verpackungen müssen zudem recycelte Inhaltsstoffe enthalten:
- 30 % bei kontaktempfindlichen Verpackungen, deren Hauptbestandteil PET ist;
- 10 % bei lebensmittelberührenden Verpackungen – mit Ausnahme von Einweg-Getränkeflaschen aus Kunststoff – aus anderen Kunststoffmaterialien als PET;
- 30 % bei Einweg-Getränkeflaschen aus Kunststoff;
- 35 % bei sonstigen Verpackungen
Die oben genannten Ziele gelten nicht für kompostierbare Kunststoffe (die der Kompostierung zugeführt werden). Tatsächlich schreibt die EU für kompostierbare Verpackungen die Verwendung solcher kompostierbarer Materialien für die folgenden Verpackungsarten vor: Teebeutel, Einweg-Kaffeepackungen, Aufkleber auf Obst und Gemüse sowie sehr leichte Kunststofftragetaschen. Die Verwendung von kompostierbaren Kunststoffen für andere Verpackungen ist weiterhin möglich, sofern dies das Materialrecycling ermöglicht.
Die nächsten Schritte im Gesetzgebungsverfahren sehen die Überweisung des Dossiers an den Umweltausschuss des Europäischen Parlaments sowie die Ernennung eines Berichterstatters (eines Mitglieds des Europäischen Parlaments) vor, der den Änderungsprozess im Parlament leiten wird.
