当“可重复使用”意味着更多塑料垃圾时

自动售货机的漏洞

随着减少塑料垃圾的压力日益增大，意大利环境与能源安全部提出了一项新的技术法规，为塑料制品界定了具体的重量和尺寸门槛，以使其符合欧盟《一次性塑料制品（SUP）指令》中“可重复使用”的定义。 尽管此举旨在填补一个危险的漏洞，但监管模糊性造成的危害已然显现。

尽管《一次性塑料指令》的初衷是促进可持续发展，但某些市场变化却导致可堆肥生物塑料（如Luminy® PLA）被标有“可重复使用”标签的更厚、更传统的塑料替代品所取代。结果如何？塑料消耗量增加、循环利用率下降，以及可堆肥材料创新势头的丧失。

有时，一项旨在减少废弃物的政策最终却适得其反。意大利近期在一次性搅拌棒方面的经历便是明证——这揭示了欧盟法律的灵活解释如何会无意中削弱环境目标。

直到最近，意大利各地自动售货机提供的咖啡搅拌棒还都是由基于PLA（聚乳酸）的可堆肥化合物制成的，这为符合该国堆肥系统的产品提供了既实用又负责任的报废处理方案。 这些搅拌棒通常由生物基Luminy® PLA制成，本意是供一次性使用——这也是大多数消费者理所当然的预期。毕竟，从公共自动售货机中取出并重复使用搅拌棒并非标准行为。

为应对监管压力，部分企业开始推出更厚实的塑料搅拌棒，并将其标注为“可重复使用”。 理由何在？如果某件物品可以清洗并重复使用，它可能就不在“一次性塑料制品”（SUP）限制的范围内。然而，这些物品仍然随每杯饮料自动分发，并在饮用后立即被丢弃——这种使用模式毫无疑问仍属于一次性使用。

转向使用这些更厚实的搅拌棒非但没有减少塑料用量，反而增加了环境足迹。生物塑料供应商的报告显示，这一变化导致数百吨可堆肥材料被浪费。

这对可堆肥一次性用品市场的影响已显而易见。据意大利生物塑料协会（Assobioplastiche）称，仅2023年该行业就下滑了21%——对于一个以循环经济、创新和减少碳排放为立身之本的行业而言，这无疑是一个令人担忧的趋势。

问题的核心在于立法漏洞。《一次性塑料制品指令》（SUP Directive）虽然禁止了某些一次性塑料制品，却未对“可重复使用”给出明确定义。意大利第196/2021号立法法令也未能澄清这一点，从而为那些既偏离环保初衷又脱离实际的解释留下了空间。

Legambiente最近的一项调查突显了这一问题：在317种标有“可重复使用”标签的餐饮服务产品中，仅有8%提供了关于洗碗机或微波炉安全性的明确指导。 近40%的产品未提供有关该物品可重复使用次数的信息。“可重复使用”这一术语正越来越多地被用于不符合实际使用情况或报废处理实践的场景中。

为此，意大利政府已向欧盟委员会提交了一份技术法规草案，其中规定了界定“可重复使用性”的最低重量和尺寸标准。这是一个值得欢迎的举措，但监管流程需要时间。与此同时，行业利益相关方、环保组织和消费者必须持续参与并积极发声。

必须认识到，无论材料厚度如何，那些供即时使用并丢弃的物品，其功能本质上仍属于一次性用品。若对其贴上其他标签，只会延缓实质性的进展。

我们必须确保欧洲环境立法支持真正的再利用——基于系统级设计和实际可再利用性——而不仅仅是材料规格。

可持续发展政策的公信力，以及负责任的材料创新的未来，都取决于此。